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（2014）滬一中行終字第256號(hào)
上訴人（原審原告）高飛。
委托代理人**，上海序倫律師事務(wù)所律師。
委托代理人**，上海序倫律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）上海市徐匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
法定代表人**，局長(zhǎng)。
委托代理人**，該局工作人員。
委托代理人**，上海市君志律師事務(wù)所律師。
第三人上海錦豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人**，董事長(zhǎng)。
委托代理人譚波，該公司職工。
委托代理人郭峻，該公司職工。
上訴人高飛因規(guī)劃行政許可一案，不服上海市徐匯區(qū)人民法院（2014）徐行初字第71號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院于2014年7月9日立案后，依法組成合議庭，于同年8月5日公開(kāi)開(kāi)庭對(duì)本案進(jìn)行了審查。上訴人高飛及其委托代理人****，被上訴人上海市徐匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：徐匯規(guī)土局）的委托代理人****、****，第三人上海錦豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：錦豪公司）的委托代理人譚波、郭峻到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
經(jīng)審查查明，徐匯規(guī)土局于2014年1月28日向錦豪公司核發(fā)了滬徐建（2014）FA31010420144168的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，主要內(nèi)容為：建設(shè)單位錦豪公司、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)某某街道某街坊商辦樓項(xiàng)目、建設(shè)位置徐匯區(qū)西至某路、東至規(guī)劃某路、南至軌道交通某號(hào)線、北至某路、建設(shè)規(guī)模0平方米（樁基工程，共計(jì)860根樁）。高飛不服，以其系徐匯區(qū)某路某弄某小區(qū)業(yè)主，購(gòu)房時(shí)獲悉該小區(qū)相鄰西北片是規(guī)劃容積率為0.5的公共活動(dòng)廣場(chǎng)、文化娛樂(lè)、體育用地，現(xiàn)徐匯規(guī)土局違規(guī)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，將建造百米高樓，其所期待的周邊公共福利設(shè)施將基本落空，該行政許可行為已經(jīng)使其合法期待利益及知情權(quán)和相鄰權(quán)嚴(yán)重受損，故起訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)徐匯規(guī)土局核發(fā)上述《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的具體行政行為。原審法院以高飛不具有行政訴訟原告主體資格為由裁定駁回其起訴。高飛不服，向本院提起上訴。
本院認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。被上訴人徐匯規(guī)土局核發(fā)的被訴《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，系對(duì)某某街道某街坊商辦樓項(xiàng)目的樁基工程作出的行政許可行為，該行為對(duì)上訴人高飛的房屋尚不存在通風(fēng)、采光、間距等實(shí)際影響。原審法院以被訴行政許可行為與上訴人沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，上訴人不具有本案行政訴訟的主體資格為由，裁定駁回上訴人高飛的起訴，并無(wú)不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 周瑤華
審 判 員 李思國(guó)
代理審判員 劉智敏
二○一四年八月二十二日
書(shū) 記 員 孫 瑩