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麗水市蓮都區(qū)人民法院
行政裁定書


（2013）麗蓮行初字第21號


原告林XX，男，19XX年XX月XX日出生，漢族，住浙江省杭州市上城區(qū)XX花園XX幢XX單元XX室。
委托代理人（特別授權(quán)）金XX，浙江XX律師事務所律師。
委托代理人（特別授權(quán)）汪XX，浙江XX律師事務所律師。
被告云和縣XX。住所地浙江省云和縣云和鎮(zhèn)XX路XX號。
法定代表人葉XX，縣長。
委托代理人（特別授權(quán)）潘XX，云和縣XX局副局長。
委托代理人（特別授權(quán)）李XX，麗水市XX局法規(guī)處處長。
第三人邱XX，女，19XX年XX月XX日出生，漢族，住浙江省云和縣XX鄉(xiāng)XX村XX下XX號。
原告林XX訴被告云和縣XX、第三人邱XX關(guān)于要求撤銷改變建設用地用途、性質(zhì)審批行為行政爭議一案，向云和縣人民法院提起行政訴訟。云和縣人民法院受理后，報請麗水市中級人民法院指定管轄，麗水市中級人民法院裁定指定由本院管轄，本院受理后，依法組成合議庭，對本案進行了審理。
本院認為，林X（又名林X星）與原告林XX系父子關(guān)系。林X于2003年下半年將原坐落于云和縣瓦窯村的老屋地基四直作價35980元轉(zhuǎn)讓給嚴某某的事實，已被生效的（2011）麗云民初字第313、314、315號民事判決書所確認，原告林XX的民事實體權(quán)益在被告作出具體行政行為之前已被其父林X處分，且訟爭土地和林X處分之后建造的地上房屋又經(jīng)多重征用和轉(zhuǎn)讓，目前已被云和縣人民政府征用并拆遷。原告林XX的行政訴權(quán)需以其民事上的實體權(quán)利為基礎，在其民事實體權(quán)利問題解決之前，原告不具備行政訴訟主體資格，與被訴具體行政行為不具有法律上的利害關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條、第四十四條第一款第（二）項的規(guī)定，裁定如下：
駁回原告林XX的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。




審 判 長 盧 柔辰
代理審判員 朱 燕紅
人民陪審員 周 獻 賢






二0一三年六月十七日
本件與原本核對無異
代 書記員 胡 靜 雪