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湖北省恩施州中級(jí)人民法院

民事判決書(shū)

（2004）恩中民初字第9號(hào)

原告中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司武漢辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)城公司武漢辦事處）。住所地：湖北省武漢市東湖路155號(hào)。
法定代表人黃天雄，長(zhǎng)城公司武漢辦事處總經(jīng)理。

委托代理人（特別授權(quán)）董元界，長(zhǎng)城公司武漢辦事處項(xiàng)目經(jīng)理。

委托代理人（一般授權(quán)）譚征，湖北清江源律師事務(wù)所律師。

被告巴東縣萬(wàn)引公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)引公司）。住所地：湖北省巴東縣信陵鎮(zhèn)西壤坡。

法定代表人陳輝，萬(wàn)引公司經(jīng)理。

委托代理人（特別授權(quán)）張世勇，萬(wàn)引公司副經(jīng)理。

委托代理人（特別授權(quán)）譚文平，湖北必勝律師事務(wù)所律師。

被告巴東縣水利局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴東水利局）。住所地：湖北省巴東縣信陵鎮(zhèn)柳蔭路。

法定代表人田德普，巴東水利局局長(zhǎng)。

委托代理人（一般授權(quán)）向遠(yuǎn)謙，巴東水利局副局長(zhǎng)。

委托代理人（一般授權(quán)）李宏軒，巴東水利局辦公室主任。

原告長(zhǎng)城公司武漢辦事處訴被告萬(wàn)引公司、巴東水利局擔(dān)保借款合同糾紛一案，本院于2004年3月16日受理后，依法組成由審判員廖學(xué)貴擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員任家清、代理審判員朱華忠參加的合議庭，并于2004年4月21日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。長(zhǎng)城公司武漢辦事處的委托代理人董元界、譚征，萬(wàn)引公司的委托代理人譚文平、張世勇，巴東水利局的委托代理人向遠(yuǎn)謙、李宏軒到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告長(zhǎng)城公司武漢辦事處訴稱(chēng)：被告萬(wàn)引公司原欠中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行巴東縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴東農(nóng)行）貸款本金6670000元及利息，2000年5月經(jīng)原告與巴東農(nóng)行協(xié)議，由原告享有此項(xiàng)債權(quán)，并按法律規(guī)定履行了通知被告的義務(wù)。被告萬(wàn)引公司在《債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書(shū)》上簽章認(rèn)可債務(wù)本金及利息，被告巴東水利局亦在《債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書(shū)》上簽章同意對(duì)該筆貸款承擔(dān)保證責(zé)任。后經(jīng)原告在《湖北日?qǐng)?bào)》上公告催討及原告恩施項(xiàng)目部工作人員多次催收，被告萬(wàn)引公司僅于2002年給原告償還了貸款本金60000元，余款至今未付。要求被告萬(wàn)引公司償還原告貸款本金6610000元及利息，被告巴東水利局承擔(dān)因擔(dān)保無(wú)效給原告造成損失的賠償責(zé)任。

原告長(zhǎng)城公司武漢辦事處為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交了如下證據(jù)。

證據(jù)一：債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書(shū)復(fù)印件1份。待證明事項(xiàng)：2000年5月巴東農(nóng)行將萬(wàn)引公司欠其貸款本金6670000元及利息轉(zhuǎn)移給原告。同月24日，原告通知了二被告，二被告分別在債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書(shū)回執(zhí)上簽章確認(rèn)。

證據(jù)二：抵押擔(dān)保借款合同復(fù)印件1份。待證明事項(xiàng)：原告與萬(wàn)引公司存在借貸合同關(guān)系，且巴東縣水利電力局（巴東水利局的前身）為萬(wàn)引公司借款提供抵押擔(dān)保。

證據(jù)三：保證擔(dān)保借款合同復(fù)印件1份。待證明事項(xiàng)：1996年9月5日，巴東農(nóng)行給萬(wàn)引公司貸款6670000元，巴東縣水利電力局作為保證人在合同上簽字并蓋章，為萬(wàn)引公司的貸款提供保證。

證據(jù)四：巴東農(nóng)行貸款憑證（借據(jù)聯(lián)）復(fù)印件6份。待證明事項(xiàng)：1996年至1997年巴東農(nóng)行先后6次共計(jì)給萬(wàn)引公司貸款6670000元。

證據(jù)五：貸款催收通知單復(fù)印件1件。待證明事項(xiàng)：巴東農(nóng)行于1999年7月14日向萬(wàn)引公司催收過(guò)貸款。同日，巴東水利局簽章確認(rèn)收到了該通知書(shū)。

證據(jù)六：《湖北日?qǐng)?bào)》催收貸款公告復(fù)印件1份。待證明事項(xiàng)：原告在法定期間內(nèi)主張過(guò)權(quán)利，起訴未超過(guò)訴訟時(shí)效。

萬(wàn)引公司答辯稱(chēng)：萬(wàn)引公司尚欠原告貸款本金6610000元及利息屬實(shí)，但原告的起訴已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，依法應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

巴東水利局答辯稱(chēng)：巴東縣水利電力局為萬(wàn)引公司貸款提供抵押擔(dān)保時(shí)，未明確抵押物，故該抵押擔(dān)保合同未成立。同時(shí)，巴東農(nóng)行明知巴東縣水利電力局是行政機(jī)關(guān)，不能對(duì)外提供擔(dān)保，但仍要求巴東縣水利電力局提供擔(dān)保，巴東農(nóng)行對(duì)擔(dān)保合同無(wú)效有過(guò)錯(cuò)。

萬(wàn)引公司和巴東水利局均未向本院提供任何證據(jù)。

經(jīng)庭審質(zhì)證，萬(wàn)引公司對(duì)原告提交的證據(jù)一、二、三、四、五無(wú)異議，對(duì)證據(jù)六有異議。認(rèn)為原告在報(bào)紙上公告催收貸款，不產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果，原告的起訴已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，依法應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。巴東水利局對(duì)原告提交的證據(jù)一、四、六無(wú)異議，對(duì)證據(jù)二、三、五有異議。認(rèn)為證據(jù)二中巴東縣水利電力局作為抵押人未簽字或蓋章，該抵押合同不成立；認(rèn)為證據(jù)三中巴東縣水利電力局雖然作為保證人簽了字，但該借貸合同巴東農(nóng)行和萬(wàn)引公司已于1997年12月31日變更；認(rèn)為證據(jù)五是送達(dá)給萬(wàn)引公司的，巴東水利局在該通知書(shū)上簽字注明收到該通知，只能說(shuō)明巴東水利局知道該事件，并不產(chǎn)生其他法律后果。

本院認(rèn)為，二被告對(duì)原告提交的證據(jù)一、四無(wú)異議，本院依法予以采信，并作為定案的依據(jù)。萬(wàn)引公司對(duì)原告提交的證據(jù)六的異議不成立。其理由是：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條的規(guī)定：“在全國(guó)或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時(shí)效被中斷證據(jù)”；巴東水利局對(duì)原告提交的證據(jù)二的異議成立，巴東縣水利電力局未在抵押合同上簽字，故該抵押合同不成立。巴東水利局對(duì)原告提交的證據(jù)三的異議不成立，因?yàn)樵�告與萬(wàn)引公司1997年12月31日簽訂的貸款合同，其貸款金額僅有570000元，該合同并未變更雙方于1996年9月5日所簽的保證擔(dān)保借款合同。巴東水利局對(duì)原告提交的證據(jù)五的異議不成立，因?yàn)榘蜄|水利局是萬(wàn)引公司貸款的擔(dān)保人，故債權(quán)人巴東農(nóng)行才給其送達(dá)催款通知書(shū)，并讓巴東水利局在該通知書(shū)上簽章。

經(jīng)審理查明：1996年9月5，巴東農(nóng)行與萬(wàn)引公司簽訂保證擔(dān)保借款合同，約定巴東農(nóng)行給萬(wàn)引公司貸款6670000元，貸款期限為1996年9月5日至1998年7月4日，巴東縣水利電力局作為擔(dān)保人在合同上簽了章。其后，巴東農(nóng)行按合同約定給萬(wàn)引公司發(fā)放了貸款。1997年12月31日，巴東農(nóng)行又與萬(wàn)引公司簽訂抵押擔(dān)保借款合同，約定巴東農(nóng)行給萬(wàn)引公司貸款570000元，貸款期限為1997年12月31日至1998年12月31日，巴東縣水利電力局作為抵押人未在抵押擔(dān)保借款合同上簽字。該筆貸款發(fā)放給萬(wàn)引公司后，萬(wàn)引公司償還了其于1996年9月5日在巴東農(nóng)行的貸款本金570000元，并結(jié)清了此前的全部貸款利息。至此，萬(wàn)引公司仍欠巴東農(nóng)行貸款本金6670000元。1999年7月14日，巴東農(nóng)行給萬(wàn)引公司發(fā)出書(shū)面貸款催收通知，要求萬(wàn)引公司當(dāng)月底結(jié)清原欠利息，并簽訂償還貸款本息協(xié)議。同日，巴東水利局簽章注明收到了該通知。2000年5月，巴東農(nóng)行將該6670000元債權(quán)轉(zhuǎn)移給原告，原告依法通知了被告。萬(wàn)引公司在《債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書(shū)回執(zhí)》中“債務(wù)人”欄簽章予以確認(rèn)，巴東水利局亦在“擔(dān)保人”欄簽了章。2002年4月4日，原告在《湖北日?qǐng)?bào)》上給萬(wàn)引公司發(fā)出了催收貸款的公告。同年，萬(wàn)引公司給原告償還了貸款本金60000元。2003年12月20日，長(zhǎng)城公司武漢辦事處訴至本院，要求萬(wàn)引公司給其償還貸款本金6610000元及利息，同時(shí)要求巴東水利局對(duì)萬(wàn)引公司不能償還的債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

本院認(rèn)為，萬(wàn)引公司尚欠原告貸款本金6610000元的事實(shí)，萬(wàn)引公司表示認(rèn)可，萬(wàn)引公司稱(chēng)原告的起訴已超過(guò)訴訟時(shí)效的理由不能成立，因?yàn)樵�告�?002年4月4日在《湖北日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了向萬(wàn)引公司催收貸款的公告，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條的規(guī)定，該公告可以作為訴訟時(shí)效中斷的證據(jù)。因而，萬(wàn)引公司應(yīng)承擔(dān)償還貸款本息的義務(wù)。巴東縣水利電力局1996年9月5日與巴東農(nóng)行簽訂的保證合同成立。1997年12月31日，巴東縣水利電力局與巴東農(nóng)行所簽抵押擔(dān)保合同雖然不成立，但2000年5月，巴東水利局在《債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書(shū)回執(zhí)》上“擔(dān)保人”欄簽章，是其愿意為萬(wàn)引公司所欠原告6670000元貸款提供擔(dān)保的真實(shí)意思表示，原告與巴東水利局的擔(dān)保合同成立，但因巴東水利局系行政機(jī)關(guān)，故該擔(dān)保合同無(wú)效。由于巴東農(nóng)行和巴東縣水利電力局對(duì)擔(dān)保合同無(wú)效均有過(guò)錯(cuò)，故因此給原告造成的損失，原告和被告巴東水利局應(yīng)按各自的過(guò)錯(cuò)分擔(dān)。根據(jù)《借款合同條例》第九條，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第五條第二款、第八條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條的規(guī)定，判決如下：

一、巴東縣萬(wàn)引公司償還中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司武漢辦事處貸款本金6610000元及利息（從1998年1月1日起按銀行同期一年期流動(dòng)資金貸款利率計(jì)算至執(zhí)行之日止）。

二、巴東縣萬(wàn)引公司不能清償?shù)馁J款本金由巴東縣水利局承擔(dān)二分之一的賠償責(zé)任。

上列應(yīng)付款項(xiàng)，于本判決生效之日起5日內(nèi)付清。逾期支付，按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定辦理。

案件受理費(fèi)21530元，其他訴訟費(fèi)用7272元，均由被告巴東縣萬(wàn)引公司承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院，并預(yù)交上訴案件受理費(fèi)21530元，款匯湖北省高級(jí)人民法院，開(kāi)戶(hù)銀行：農(nóng)行武昌支行大東門(mén)分理處，戶(hù)名：湖北省財(cái)政廳預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，帳號(hào)：030501040003445，清算行號(hào)：838188。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后7日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。



審 判 長(zhǎng) 廖學(xué)貴

審 判 員 任家清

代理審判員 朱華忠


二00四年四月二十二日


書(shū) 記 員 高小川

書(shū) 記 員 吳 芳